协会章程-江西省小额贷款行业协会
协会主要任务:
  • 协助政府贯彻落实《指导意见》等相关法律、法规和政策;
  • 为小额贷款公司建立信息平台,收集和发布会员所需信息;
  • 协调解决小额贷款公司试点过程中的有关问题;
  • 维护小额贷款公司的合法权益;
  • 开展与外省小贷协会和经济组织的联系,加强跨地域交流与合作;
  • 组织业务培训,开展理论研讨和高层论坛,提高从业人员的综合素质;
  • 组织交流行业先进经验,开展评优和表彰,促进小贷公司品牌建设与创新;
  • 编辑、出版、发行会刊和年鉴等出版物。
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第一章  总则

第一条  本会的名称为江西省小额贷款行业协会,是由江西省内依法设立的小额贷款公司自愿发起,全省性、行业性社会团体,是非营利性社会组织。本会会员分布和活动地域为江西。
本会会员分布和活动地域为江西省。
第二条  本会的宗旨是遵守宪法、法律法规和国家政策,遵守社会道德风尚,基于《江西省小额贷款公司暂行管理办法》、《江西省人民政府办公厅关于印发进一步规范和推进小额贷款公司试点工作促进县域经济发展若干补充意见的通知》(赣府厅发〔2010〕48号)和《江西省小额贷款监督管理办法(试行)》等文件规定,致力于加强行业自律管理、规范行业经营行为、维护行业合法权益,增进行业信息交流,开展行业教育培训,提升行业整体形象,促进行业规范健康发展。
第三条  本会依照《中国共产党章程》有关规定建立党的组织,承担保证政治方向、团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化、服务人才成长、加强自身建设等职责
本会的登记管理机关是江西省民政厅,党建领导机关是省政府金融办行业综合党委。
本会接受登记管理机关、党建领导机关、有关行业管理部门的业务指导和监督管理。
第四条  本会负责人包括会长、名誉会长、常务副会长、副会长、秘书长。    
第五条  本会的住所设在江西省南昌市。
本会的网址: http://www.jxmca.org.cn

第二章  业务范围

第六条  本会的业务范围
(一)协会履行下列行业自律职责:
1.组织会员签订自律公约,建立自律公约执行情况检查和披露制度,受理会员单位和社会公众的投诉,采取自律惩戒措施,督促会员依法合规经营,共同维护公平竞争的市场环境。
2.依据章程或行规、行约,组织制定行业标准和业务规范,推动实施并监督会员执行,提高行业服务水平。
3.建立健全小额贷款公司行业诚信制度以及小额贷款公司和从业人员信用信息体系,加强诚信监督,推进小额贷款公司行业信用体系建设。
4.制定小额贷款公司从业人员道德和行为准则,对小额贷款公司从业人员进行自律管理,组织小额贷款公司从业人员资格考试和相关培训,提高从业人员素质。
5.对于违反协会章程、自律公约、管理制度等致使行业利益受损的会员,按有关规定实施自律性处罚。
6.对小额贷款公司和从业人员涉嫌违法违规的行为和投诉,及时报告省政府金融办,并做好省政府金融办批转投诉件的调查处理工作。

(二)协会履行下列行业维权职责:
1.组织会员制定维权公约,通过开展信用评级,发布诚实守信客户或违约客户名单,实施行业联合制裁等措施,制止各种侵权行为,维护行业合法权益。
2.参与省政府金融办等政府机构组织的有关行业改革发展以及与行业权益相关的决策论证,提出行业有关政策、立法和行业规划等方面的建议。
3.积极开展调查研究,及时向地方党政部门和省政府金融办反映妨碍行业发展的问题,建立与有关部门的沟通机制,争取有利于小额贷款公司发展的外部环境。
4.组织会员开展行业维权调查,及时向会员进行风险提示,促进会员加强债权维护和风险管理。
(三)协会履行下列行业协调职责:
1.接受会员的委托,协调与政府及有关部门之间的关系,协助省政府金融办等部门落实有关政策、措施。
2.协调会员之间的关系,建立和完善行业内部争议调解处理机制,公正、合理解决各种矛盾争端,营造良好的业内环境。
3.协调会员与小额贷款公司客户的关系,加强会员与客户的沟通,维护会员与客户的合法权益。
4.加强与新闻媒体的沟通和联系,制定突发事件新闻处理机制,及时有效引导社会舆论,维护小额贷款公司行业声誉。
(四)协会履行下列行业服务职责:
1.组织开展各类岗位专业培训工作,接受政府有关部门委托,承办小额贷款从业人员资格考试、认证、继续教育等工作。
2.建立会员之间信息沟通机制,组织开展会员间的业务、技术、信息等方面的交流与合作,反映业内动态,建立信息分享机制,促进省内小额贷款公司与同业之间的联系和交往。
3.加强与金融机构、中介机构的沟通和协调,积极开展业务合作,拓宽小额贷款公司融资渠道。
4.协调、组织会员共同开展新业务、新政策的宣传和咨询活动,大力普及小额贷款知识。
5.组织开展业务竞技活动,增进会员间的了解和友谊,培育健康向上的行业文化。
(五)法律、法规规定的其他职责或有关部门和会员交办、委托的其他事项。
 业务范围中属于法律法规规章规定须经批准的事项,依法经批准后开展。
   
第三章  会员
 
第七条 本会的会员为单位会员。
第八条 申请加入本协会的会员,必须具备下列条件:
(一)拥护本协会的章程;
(二)有加入本协会的意愿;
(三)凡经省政府金融办批复开业,具有独立法人资格的小额贷款机构及相关服务机构均可申请加入本协会。
第九条 会员入会的程序是: 
(一)提交入会申请材料,包括:
1、江西省小额贷款行业协会会员入会申请表;
2、工商行政管理部门颁发的营业执照复印件;
3、法定代表人、股东和其他高级管理人员名单及简历;
4、企业简介;
5、其他材料。
(二)理事会讨论通过;
(三)单位会员认缴入会费用;
(四)本会颁发会员牌匾,并予以公告。
第十条 会员享有下列权利:
(一)出席会员大会,并行使审议权、表决权、选举权和被选举权;
(二)要求协会维护其合法权益;
(三)参加协会举办的各项活动,获得协会提供的咨询、培训、考察、合作、协调等服务;
(四)有权向协会反映、举报与小额贷款公司有关的情况和问题,并通过协会向有关部门反映意见和建议;
(五)对本协会的批评建议权和监督权;
(六)入会自愿、退会自由。
第十一条 会员履行下列义务:
(一)遵守协会章程、自律公约、行业标准和业务规范;
(二)执行协会决议;
(三)维护协会的合法权益和声誉;
(四)按规定交纳会费,关心、支持协会工作;
(五)向本协会反映情况、提供有关资料;
(六)完成协会委派的各项任务;
(七)会员大会决议规定的其他义务。
第十二条  会员如有违反法律法规和本章程的行为,经理事会表决通过,给予下列处分:
(一)警告;
(二)通报批评;
(三)暂停行使会员权利;
(四)除名。
第十三条  会员退会须书面通知本会并交回会员牌匾。
第十四条  会员如有下列行为之一的,自动取消会员资格:
(一)1年不交纳会费或不参加本协会活动的;
(二)不再符合会员条件;
(三)被取消经营资格的;
(四)会员破产、解散的;
(五)触犯国家法律,受刑事处罚的。
第十五条  会员退会、自动丧失会员资格或者被除名后,其在本会的职务、权利、义务自行终止。
第十六条  本会置备会员名册,对会员情况进行记载。会员情况发生变动的,应当及时修改会员名册,并向会员公告。
 
第四章  组织机构
 
第一节  会员大会
第十七条  会员大会是本会最高权力机构。会员大会由全体会员组成。其职权是:
(一)制定和修改章程;
(二)选举和罢免理事、监事;
(三)审议理事会的工作报告、监事会工作报告和财务报告;
(四)制定和修改理事、负责人产生办法,报党建领导机关备案;
(五)决定本会的工作目标和发展规划;
(六)决定名称变更事宜;
(七)制定和修改会费标准;
(八)审议决定协会的解散和清算等有关终止事项;
(九)决定其他重大事宜。
第十八条  会员大会每届3年,每年至少召开1次。因特殊情况需提前或者延期换届的,须由理事会表决通过,经党建领导机关审核同意后,报登记管理机关批准。延期换届最长不超过1年。
本会召开会员大会,须提前15日将会议的议题通知会员。
会员大会应当采用现场表决方式。
第十九条  经理事会或者本会50%以上的会员提议,应当召开临时会员大会。
临时会员大会由会长主持。会长不主持或不能主持的,由常务副会长主持,常务副会长不主持或不能主持的,由提议的理事会或会员推举本会一名负责人主持。
 
第二十条  会员大会须有2/3以上的会员出席方能召开,决议事项符合下列条件方能生效:
(一)制定和修改章程,决定本会终止,须经到会会员2/3以上表决通过;
(二)选举理事,当选理事得票数不得低于到会会员的1/2;
罢免理事,须经到会会员1/2以上投票通过;
(三)制定或修改会费标准,须经到会会员1/2以上无记名投票方式表决;
(四)其他决议,须经到会会员1/2以上表决通过。
 
第二节 理事会
第二十一条  理事会是会员大会的执行机构,在会员大会闭会期间领导本会开展工作,对会员大会负责。
理事人数最多不得超过50人,不能来自同一会员单位。
本会理事应当符合以下条件:
(一)具备独立法人资格的企业或团体;
(二)理事必须是会员代表;
(三)理事人选应当从会员单位的主要负责人中产生;
(四)遵守国家法律法规,协会章程、行为,无严重违纪违规行为。
第二十二条  理事的选举和罢免:
(一)第一届理事由发起人申请成立时的会员共同提名,报党建领导机关同意后,会员大会选举产生;
(二)理事会换届,应当在会员大会召开前 1 个月,由理事会提名,成立由理事代表、监事代表、党组织代表和会员代表组成的换届工作领导小组(或专门选举委员会);
理事会不能召集的,由1/5以上理事、监事会、本会党组织或党建联络员向党建领导机关申请,由党建领导机关组织成立换届工作领导小组(或专门选举委员会),负责换届选举工作;
换届工作领导小组拟定换届方案,应在会员大会召开前 2个月 报党建领导机关审核;
经党建领导机关同意,召开会员大会,选举和罢免理事;
根据会员大会的授权,理事会在届中可以增补、罢免部分理事,最高不超过原理事总数的1/5。
第二十三条  每个理事单位只能选派一名代表担任理事。单位调整理事代表,由其书面通知本会,报理事会备案。
第二十四条  理事的权利:
(一)理事会的选举权、被选举权和表决权;
(二)对本会工作情况、财务情况、重大事项的知情权、建议权和监督权;
(三)参与制定内部管理制度,提出意见建议;
(四)向会长或理事会提出召开临时会议的建议权。
第二十五条  理事应当遵守法律、法规和本章程的规定,忠实履行职责、维护本会利益,并履行以下义务:
(一)出席理事会会议,执行理事会决议;
(二)在职责范围内行使权利,不越权;
(三)不利用理事职权谋取不正当利益;
(四)不从事损害本会合法利益的活动;
(五)不得泄露在任职期间所获得的涉及本会的保密信息,但法律、法规另有规定的除外;
(六)谨慎、认真、勤勉、独立行使被合法赋予的职权;
(七)接受监事对其履行职责的合法监督和合理建议。
第二十六条  理事会的职权是:
(一)执行会员大会的决议;
(二)选举和罢免常务理事、负责人;
根据会员大会的授权,在届中增补、罢免部分理事,最高不超过原理事总数的 1/5;
(三)决定名誉职务人选;
(四)筹备召开会员大会,负责换届选举工作;
(五)向会员大会报告工作和财务状况;
(六)决定设立、变更和终止分支机构、代表机构、办事机构和其他所属机构;
(七)决定副秘书长、各所属机构主要负责人的人选;
(八)领导本会各所属机构开展工作;
(九)审议年度工作报告和工作计划;
(十)审议年度财务预算、决算;
( 十一 )决定其他重大事项。
第二十七条  理事会每届3年。因特殊情况需提前或者延期换届的,须由理事会表决通过,报党建领导机关审核同意后,报登记管理机关批准。延期换届最长不超过1年。
第二十八条  理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。
理事 3 次不出席理事会会议,自动丧失理事资格。
第二十九条  负责人由理事会采取无记名投票方式从理事中选举产生。
罢免常务理事、负责人,须经到会理事2/3以上投票通过。
第三十条  选举理事、负责人,按得票数确定当选人员,但当选的得票数不得低于总票数的 2/3 。
第三十一条 理事会每年至少召开1次会议,情况特殊的,可采用通讯形式召开。通讯会议不得决定以下事项:(一)负责人的调整;(二)决定设立、变更和终止分支机构、代表机构、办事机构和其他所属机构;(三) 决定副秘书长的人选;(四)决定名誉职务人选。
第三十二条 经会长或者1/5的理事提议,应当召开临时理事会会议。
会长不能主持临时理事会会议,由常务副会长主持,常务副会长不能主持的,由提议召集人推举本会一名负责人主持会议。
 
第三节  负责人
第三十三条 本会负责人包括会长1名,名誉会长1-2名,常务副会长1-2名,副会长 10-15名,秘书长1名。
涉及换届选举工作应由理事会负责,并应成立由上届理事代表、监事代表、党组织代表和会员代表组成的专门选举委员会或领导小组,负责提名新一届负责人候选人,并组织换届选举工作。
本会负责人应当具备下列条件:
(一)坚持中国共产党领导,拥护中国特色社会主义,坚决执行党的路线、方针、政策,具备良好的政治素质;
(二)遵纪守法,勤勉尽职,个人社会信用记录良好;
(三)具备相应的专业知识、经验和能力,熟悉行业情况,在本会业务领域有较大影响;
(四)身体健康,能正常履责,年龄不超过70周岁,秘书长为专职;
(五)具有完全民事行为能力;
(六)能够忠实、勤勉履行职责,维护本会和会员的合法权益;
(七)无法律法规、国家政策规定不得担任的其他情形。
会长、秘书长不得兼任其他社会团体的会长、秘书长,会长和秘书长不得由同一人兼任,并不得来自于同一会员单位。
第三十四条 本会负责人任期与理事会相同,连任不超过2届。
聘任或者向社会公开招聘的秘书长任期不受限制,可不经过民主选举程序。
第三十五条 会长为本会法定代表人。
因特殊情况,经会长推荐、理事会同意,报党建领导机关审核同意并经登记管理机关批准后,可以由会长或秘书长担任法定代表人。聘任或向社会公开招聘的秘书长不得任本会法定代表人。
法定代表人代表本会签署有关重要文件。
本会法定代表人不兼任其他社团的法定代表人。
第三十六条 担任法定代表人的负责人被罢免或卸任后,不再履行本会法定代表人的职权。由本会在其被罢免或卸任后的20日内,报党建领导机关审核增补会长同意后,向登记管理机关办理变更登记。
原任法定代表人不予配合办理法定代表人变更登记的,本会可根据理事会同意变更的决议,报党建领导机关审核同意后,向登记管理机关申请变更登记。
第三十七条 会长履行下列职责:
(一)召集和主持理事会、会长办公会。   
(二)检查会员大会、理事会、会长办公会决议的落实情况。   
(三)代表协会签署有关重要文件,参与有关重要活动。
(四)提名各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人,提请理事会决定。
(五)领导协会秘书处开展工作。
会长应每年向理事会进行述职。不能履行职责时,由其委托或理事会推选一名副会长代为履行职责。
第三十八条 常务副会长、副会长、秘书长协助会长开展工作。秘书长行使下列职责:
(一)主持协会的日常工作,签署协会的文件;
(二)提名副秘书长,交理事会决定;
(三)决定各部门主要负责人的任用;
(四)决定专职工作人员的聘用;
(五)拟订年度工作报告和工作计划,报理事会审议;
(六)拟订年度财务预算、决算报告,报理事会审议;
(七)拟订内部管理制度,报理事会批准;
(八)决定临时工作人员的聘用及薪酬,决定内部有关部门的设立以及部门负责人的任免;
(九)处理其他日常事务,代表协会出席社会活动。
第三十九条 会长办公会由会长、名誉会长、常务副会长、副会长、秘书长组成。行使下列职权:
(一)贯彻会员大会和理事会决议;
(二)监督本会各项规章制度以及年度工作计划和年度财务预算的实施;
(三)向理事会提出建议议题;
(四)讨论一般性事项或者突发性事项处理意向,提交理事会决定;
(五)其他重大事项。
会长办公会须经2/3以上成员出席方能召开,其决议须经到会成员2/3以上表决方为有效。
第四十条 会员大会、理事会会议应当制作会议纪要。形成决议的,应当制作书面决议,并由出席会议成员核签。会议纪要、会议决议应当以适当方式向会员通报或备查,并至少保存10年。
理事、负责人的选举结果须在20日内报党建领导机关审核,经同意,向登记管理机关备案并向会员通报或备查。
 
第四节  监事
第四十一条 本会设监事1名。监事任期与理事任期相同,期满可以连任。
本会接受并支持委派监事的监督指导。
第四十二条 监事的选举和罢免:
(一)由会员大会选举产生;
(二)监事的罢免依照其产生程序。
第四十三条 本会的负责人、理事、副会长和本会的财务管理人员不得兼任监事。
第四十四条 监事行使下列职权:
(一)列席理事会会议,并对决议事项提出质询或建议;
(二)对理事、负责人执行本会职务的行为进行监督,对严重违反本会章程或者会员大会决议的人员提出罢免建议;
(三)检查本会的财务报告,向会员大会报告监事会的工作和提出提案;
(四)对负责人、理事、常务理事、财务管理人员损害本会利益的行为,要求其及时予以纠正;
(五)向党建领导机关、行业管理部门、登记管理机关以及税务、会计主管部门反映本会工作中存在的问题;
(六)决定其他应由监事会审议的事项。
第四十五条 监事应当遵守有关法律法规和本会章程,忠实、勤勉履行职责。
第四十六条 监事可以对本会开展活动情况进行调查;必要时,可以聘请会计师事务所等协助其工作。监事行使职权所必需的费用,由本会承担。
 
第五节  内部管理制度和矛盾解决机制
第四十七条 本会建立各项内部管理制度,完善相关管理规程。建立《会员管理办法》、《会员代表选举办法》、《会费管理办法》、《理事会选举规程》等相关制度和文件。
第四十八条 本会建立健全证书、印章、档案、文件等内部管理制度,并将以上物品和资料妥善保管于本会场所,任何单位、个人不得非法侵占。管理人员调动工作或者离职时,必须与接管人员办清交接手续。
第四十九条 本会证书、印章遗失时,经理事会2/3以上理事表决通过,在公开发布的报刊上刊登遗失声明,可以向登记管理机关申请重新制发或刻制。如被个人非法侵占,应通过法律途径要求返还。
第五十条  本会建立民主协商和内部矛盾解决机制。如发生内部矛盾不能经过协商解决的,可以通过调解、诉讼等途径依法解决。
 
第五章 资产管理、使用原则

第五十一条 本会收入来源:
(一)会费;
(二)捐赠;
(三)政府资助;
(四)在核准的业务范围内开展活动、提供服务的收入;
(五)利息;
(六)其他合法收入。
第五十二条 本会按照国家有关规定收取会员会费。
本会开展评比表彰等活动,不收取任何费用。
第五十三条 本会的收入除用于与本会有关的、合理的支出外,全部用于本章程规定的业务范围和非营利事业。
第五十四条 本会执行《民间非营利组织会计制度》,建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。
第五十五条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或者离职时,必须与接管人员办清交接手续。
第五十六条 本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员大会和有关部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。
第五十七条 本会重大资产配置、处置须经过会员大会或者理事会审议。
第五十八条 理事会决议违反法律、法规或章程规定,致使社会团体遭受损失的,参与审议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的,该理事可免除责任。
第五十九条 本会换届或者更换法定代表人之前必须进行财务审计。
法定代表人在任期间,本社团发生违反《社会团体登记管理条例》和本章程的行为,法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职,导致社会团体发生违法行为或社会团体财产损失的,法定代表人应当承担个人责任。
第六十条 本会的全部资产及其增值为本会所有,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用,也不得在会员中分配。
 
第六章  信息公开与信用承诺
第六十一条 本会依据有关政策法规,履行信息公开义务,建立信息公开制度,及时向会员公开年度工作报告、第三方机构出具的报告、会费收支情况以及经理事会研究认为有必要公开的其他信息,及时向社会公开登记事项、章程、组织机构、接受捐赠、信用承诺、政府转移或委托事项、可提供服务事项及运行情况等信息。
第六十二条 本会建立年度报告制度,年度报告内容及时向社会公开,接受公众监督。重点围绕服务内容、服务方式、服务对象和收费标准等建立信用承诺制度,并向社会公开信用承诺内容。
 
第七章  章程的修改程序
第六十三条 对本会章程的修改,由理事会表决通过,提交会员大会审议。
第六十四条 本会修改的章程,经会员大会到会会员2/3以上表决通过后,报党建领导机关审核,经同意,在30日内报登记管理机关核准。
 
第八章  终止程序及终止后的财产处理
第六十五条 本会终止动议由理事会提出,报会员大会表决通过。
第六十六条 本会终止前,应当依法成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。
第六十七条 本会经登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。
第六十八条 本会终止后的剩余财产,在党建领导机关和登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本会宗旨相关的事业,或者捐赠给宗旨相近的社会组织。
 
第九章 附则
第六十九条 本章程经 2018 年3月23日第二次会员大会表决通过。
第七十条 本章程的解释权属本会的理事会。
第七十一条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。
 
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